韩泰赶忙解释道：“不是襄人不愿服兵役，是适龄青年不够了，这个也怪臣考虑不周，最近才发现。”
李纯没想到还有这个情况，就问：“具体是怎么回事，你详细讲来。”
韩泰说：“以僚越族群为例，目前僚越族群约110万人，而他们对应的符真路需要14个襄人团，一百多个民兵营，总兵力达到十万人左右，民兵营还好，襄人团的士兵是服役三年就要轮换，14个襄人团就有4.2万人，每年就要征兵一万多人，就算每人活到50岁，那就要求有男人60万人，加上女性就有120万人，也就是说，目前所有僚越人适龄青年都每年全部都当兵，还不够襄人团补充的，更别说民兵营了，骆瓯、契胡族群也是这个问题。”
李纯听明白了，这是一个数学问题，就问道：“当初征兵怎么就够了，开始怎么没出现这个问题？”
韩泰说：“刚开始都没考虑这个问题，是个年轻人应征就可以，结果征了三年之后，发现适龄的年轻人越来越不够，青黄不接了。”
李纯叹道：“当初为了节省汉人的兵员，大规模征发襄人当兵，没想到他们的族群小，撑不起这么大的规模，你们军事部有没有什么合适的意见？”
韩泰说：“臣和几个同僚商议了一下，觉得只有两个办法，一是缩减员额，比如将一个团3000人缩减为1500人，而且实行强制的义务兵制，所以身体符合要求的襄人青年必须当兵；二是延长服役年限，可以延长到十年或者终身服役，这样每年轮换的人数就会减少。”
李纯考虑了一会，说道：“缩减员额不行，符真路还好些，天竺那边人口众多，一个郡起码一百万人以上，人数少了根本弹压不住。这样吧，目前已经征服的区域已经没有大的战争了，也不需要全是年轻人，可以采取终身服役制。”
韩泰问道：“这个终身服役制，具体怎么操作，要服役到多少岁？”
李纯道：“男人体力比较好的阶段是18到40岁之间，40岁之后也能勉强干一些低强度的活动。这样吧，襄人参军最长可以服役到50岁，其中40岁之前在战斗岗位，40岁之后可以调到非战斗岗位，比如炊事员、看仓库、当教官之类的。”
韩泰说：“臣建议，还是要有个竞争淘汰机制，不然有的襄兵混吃混喝，混到50岁，部队根本就没有战斗力。”
李纯道：“确实如此，这样吧，前三年为义务兵阶段，给的待遇相对一般，三年后进行筛选，凡是能够满足要求的全部留下，提高待遇水平，以后每五年筛选一次，凡是素质下降太厉害的淘汰掉，让他们平时保持一定的训练强度，朝廷决不花钱养废物。”
韩泰说：“臣还有一个建议，部队也没有那么多非战斗岗位，。这些人满40岁以后，还要进行一波大的淘汰，身体弱一些的，可以转到地方来，地方也有看到大门、看仓库的岗位，用谁不是用，可以优先用他们。”
李纯道：“这个办法可行，淘汰的同时，还要增加部队的吸引力，让襄人们觉得在部队当兵比在地方工作强，而且当的越久，待遇越好。”
韩泰说：“按照陛下说的办法，需要砸不少钱，这个钱谁来出，朝廷还是地方。”
李纯道：“要想吸引人，砸钱是必须的，不能幻想让他们无私奉献，襄人部队都是各路、郡来用，经费就由各路自己承担，朝廷只承担主力军、师部队的费用。”
韩泰说：“臣就按照陛下的意见，回去就做方案，襄人团和民兵营都按照这个办法来。”
李纯道：“襄人团是各路、郡掌握的比较精锐的部队，待遇可以更好一些，关于民兵营的模式，不要规定的那么清楚，让各路参照襄人团的模式，自己适当变通，不然地方上会说朝廷请客、他们买单。”
韩泰说：“民兵营的任务轻一些，地方上自己能抓到人就行，花多花少让他们自己定，这种军制模式，应该怎么称呼？”
李纯想了一下，说道：“就叫军户制，他们长期在部队服役，家属肯定也要带上，等于全家参军，而且父亲退役的时候，如果他们的儿子条件适合，可以优先参军，保持一定的传承。”
韩泰说：“陛下的这个主意好，这些襄兵要想让儿子**，就要必须努力训练，争取干到40岁以后，否则孩子还小，没法接上。”
李纯又说道：“几个襄人族群人数少，不得已实行军户制，朝廷直属的汉人部队，依然采取义务兵制，毕竟人在年轻时，战斗力是最强的时候。”
韩泰说：“现在一个路的襄人团加上民兵营有十万人以上，而只需驻扎一个1.5万人的汉人师，如果夷人十个路全部拿下来，就可以节省上百万的汉人部队。”
李纯笑道：“你现在看出华襄共治的好处了吧，不仅帮华夏节省了大量的兵员，而且把基层比较累的低级岗位都给了襄人，华夏只要一些含金量高的岗位，经济上也是选择一些油水足的行业。”
韩泰说：“刚开始大家还有异议，现在看来陛下是高瞻远瞩，下了一盘大棋。”
韩泰跟李纯商定好襄人的军制以后，就赶忙制定新的政策，下发到各个路执行。
按照新的政策，襄兵们服役满三年后，只要本人愿意，部队考核合格以后，全部可以转为职业兵。职业兵的的薪资待遇是务工收入的1.2倍以上，当然襄兵服役满三年也可以选择退伍，部队发一笔退役金以后，就不再有其他照顾。
职业兵可以一直干到40岁，但是每五年考核一次，如果不能过关，会被强制要求退伍，部队发一笔退役金就了结。考核内容主要侧重于军事技能和体能，其中军事技能变化不大，体能上每隔五年，要求会有所降低，但必须要达到基本的作战需要。
职业兵服役到40岁会有两个好处，一是通过考核的可以转为部队非战斗岗位，即使不能通过考核的，可以转业到地方安排合适的工作，保留较好的待遇；二是其子侄可以补缺自己的空位，只要其子侄符合征兵要求，可以优先选入部队，相当于帮后代谋了一个饭碗。
关于民兵营，由各郡、领根据襄人团的军制，结合本地的实际情况执行，具体的薪资待遇，由各地根据本地的财政收入来确定。
这个政策下发到各路和襄人部队后，引发了强烈的反响。这些襄兵大部分文化水平不高，没有什么特别的技能，如果能在部队长期当兵，也算是一个稳定的工作，只要能够服从长官、认真搞好体能训练就好。
部队苦，其实就是苦在第一年，后面体能和军事技能上来以后，就能很快适应了。服役满三年，绝大部分人军事技能和体能基础已经很扎实了，后面主要就是吃老本，训练强度并不大，待遇却越来越好，所以大家都想在部队长期干。
大部分人都能通过考核，选拔为职业兵，然后部队会给他们一两个月的假
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