六月初一·北京论政
战争结束第五日,紫禁城还弥漫着硝烟与药草混合的气味。文华殿内,一场决定大明未来的会议正在召开。
与会者只有七人:崇祯皇帝、李炎、吴三桂、新任首辅范景文、户部尚书倪元璐、兵部尚书李国桢、以及特许列席的宋应星。这是大明最高决策层,将决定战后第一系列国策。
“诸位爱卿,今日所议三事。”崇祯虽面色苍白,但眼神锐利,“第一,军制改革;第二,税赋新政;第三,辽东方略。”
李炎率先开口:“陛下,臣以为当务之急是整编军队。目前各地军头林立,京营、边军、卫所互不统属。臣建议设三大战区:北方战区,由孙传庭统领,辖京营及宣大精兵,专司防御闯贼及蒙古;辽东战区,由平西王统领,以关宁军为骨干,筹建新军,主攻建州;南方战区,由史可法统领,整编漕军及江南卫所,□□地方。”
“三大战区互不隶属,只听兵部调遣。”李国桢补充,“同时废除世兵制,改行募兵制。凡入伍者,月饷二两,足额发放,战死抚恤五十两。”
倪元璐眉头紧皱:“李尚书,这要多少银子?以北方战区为例,若编五万新军,月饷就要十万两,一年一百二十万两!加上装备粮草,至少二百万两!朝廷现在……”
“朝廷现在岁入不足四百万两,对吧?”李炎接话,“所以必须税制改革。倪尚书,你户部拟的‘一条鞭法’方案,我看过了,有可取之处,但不够彻底。”
他展开自己拟的章程:“臣建议:第一,全面清丈田亩,无论官田民田、皇庄王庄,一律按实有面积纳税;第二,废除一切苛捐杂税,只征田赋、商税、盐铁茶专卖税三项;第三,田赋按亩征收,分上中下三等田,每亩分别征粮一斗、七升、五升;第四,商税值百抽五,取消所有关卡,只在府城设税关。”
殿内一片寂静。这些措施太激进,触动的利益太大。
范景文沉吟:“太师,清丈田亩一事,嘉靖年间张居正做过,后来人亡政息。如今朝廷刚经大难,是否……”
“正因为刚经大难,才要痛下决心。”李炎斩钉截铁,“张居正改革失败,一是触动了太多人利益,二是没有强力军队支持。现在我们有三大战区,谁敢阻挠新政,军法从事!”
这话说得杀气腾腾。吴三桂眼睛一亮:“太师说得对!末将第一个支持。辽东战区可以不要朝廷饷银,只要允许开垦军屯,自给自足。”
“军屯要开,但不能扰民。”李炎道,“平西王,我给你个建议:辽东地广人稀,你可招募关内流民,每户授田五十亩,三年免税,之后每亩只征三升。百姓有田种,军队有粮吃,朝廷有税收,三全其美。”
吴三桂拍案叫绝:“好主意!末将这就去办!”
崇祯看着这群臣子,眼中泛起泪光。多久了,朝廷没有这样君臣一心、共商国是的场面了?
“准奏。”皇帝一锤定音,“范爱卿,你领衔内阁,三日内拟出细则。倪爱卿,你户部负责清丈田亩,先从北直隶开始。吴爱卿,你回山海关整军,秋收后出关。李爱卿,你兵部拟定三大战区编制。宋爱卿……”
他看向宋应星:“你工部要全力研制新式军械。朕给你特权,可调用天下工匠,所需银两直接找内帑支取。”
“臣遵旨!”众人齐声。
会议从辰时开到申时,确定了未来五年的施政纲领。当众人退出时,夕阳已西斜。
李炎走在最后,崇祯叫住他:“太师留步。”
戌时·乾清宫密谈
乾清宫暖阁,只剩君臣二人。王承恩奉茶后退下,轻轻掩上门。
“太师,这里没有外人。”崇祯示意李炎坐下,“朕有几句心里话要说。”
“陛下请讲。”
崇祯沉默片刻,缓缓道:“朕登基十七年,每日战战兢兢,如履薄冰。不是不想励精图治,是这朝廷……这天下,已经烂到根子里了。党争、贪腐、军头、流民……朕每次想改革,都有人阻挠;每次想用人,都发现无人可用。”
他眼中含泪:“太师可知,朕为何信你?”
李炎摇头。
“因为你别无选择。”崇祯苦笑,“你不是东林,不是阉党,不是浙党楚党。你甚至不是科举出身,在朝中毫无根基。你要想成事,只能靠朕;朕要想成事,只能靠你。咱们是绑在一根绳上的蚂蚱。”
这话说得直白,甚至有些残酷。但确是实情。
李炎躬身:“陛下明鉴。臣确无根基,也无野心。臣只愿大明中兴,百姓安居,然后……功成身退。”
“功成身退?”崇祯看着他,“太师,你退不了。这改革一旦开始,你就是天下既得利益者的眼中钉、肉中刺。你若退了,新政必废,大明必亡。”
他站起身,从柜中取出一物——是一块金牌,上刻“如朕亲临”四字。
“这是太祖赐给开国功臣的‘免死金牌’,本朝只用过三次。”崇祯将金牌递给李炎,“朕今天赐给你。凭此牌,你可先斩后奏,可调动天下兵马,可见官大三级。”
李炎震惊:“陛下,这太贵重……”
“你值得。”崇祯按住他的手,“太师,朕把大明、把朱家江山、把天下百姓,都托付给你了。放手去干,天塌下来,朕给你顶着。”
李炎跪地,双手接过金牌。金牌很沉,沉甸甸的,是责任,是信任,也是枷锁。
“臣……万死不辞。”
六月初三·西山讲武堂
北京西郊,原京营校场正在扩建。孙传庭一身戎装,监督着工程进度。
“将军,第一期能容纳三千学员。”工头汇报,“按太师要求,分步、骑、炮、工、辎五科。教材正在编撰,教官从各军抽调,下月初可开课。”
孙传庭点头:“抓紧。闯贼虽败,李自成还在西安。最迟年底,北方战区必须有一支能战的新军。”
正说着,李炎到了。他没带仪仗,只跟王铁柱和春梅两人。
“孙将军,进展如何?”
“一切顺利。”孙传庭引他参观,“不过太师,末将有一事不明:为何要设工科和辎重科?工匠和民夫,战时征用即可,何必专门培养?”
李炎笑道:“孙将军,你可知这次北京之战,我军最大的短板是什么?”
“兵力不足?”
“不,是后勤。”李炎正色,“清军从山海关到北京,八百里只用了七天,为什么?因为他们有完善的辎重体系。每个牛录都有专门的包衣负责运输,每个甲喇都有工匠随军。反观我军,粮草不继,军械损坏无人修,伤员无处安置……这些问题不解决,再能打的军队也走不远。”
孙传庭恍然大悟:“所以太师要建讲武堂,不仅要培养将领,还要培养后勤人才?”
“对。”李炎指着图纸,“工科学习筑城、架桥、修械;辎重科学习粮草调运、营盘布置、伤员救护。一支现代化的军队,必须是完整的体系。”
两人正讨论着,一骑快马奔来:“报——陕西急报!”
信使呈上塘报:李自成在西安称帝,国号大顺,改元永昌。同时派大将刘宗敏、李过率军五万出潼关,目标河南。
“果然来了。”李炎并不意外,“孙将军,给你两个月时间,能练出多少兵?”
“若粮饷充足,可练一万新军。”孙传庭道,“但要形成战力,至少需要半年。”
“来不及了。”李炎沉思,“这样,你从现有京营中挑选三千精锐,再招募七千新兵,组成混编旅。我让宋应星给你配最新装备,下月初开赴河南。”
“那闯军五万……”
“不是要你决战,是迟滞。”李炎道,“河南有黄河天险,有开封坚城。你只要守住开封三个月,等吴三桂在辽东得手,清军无暇南顾,我亲自率南方战区北上,与你会师,一举剿灭闯贼。”
孙传庭眼睛亮了:“围魏救赵!妙计!”
“但要记住,你的任
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