林浅安排林焰去了东城，那里军队的将领是林铜和林铧，原北国军改制成东城军。
风城雨城及原北境其他城市已经完成了土地改革，原有的地主都被处理了，现在土地归国家所有，各城按人口进行分配土地，女子可以拥有男子一样的土地，每年交两成粮税，丰年不加增税，荒年适当减税。
不再有层层压迫，百姓手里也有了余粮。
林浅想要东城也进行土地改革，东城旧国老地主还挺多，林焰的身份可以直接把公文传到林浅的案头，一些地头蛇不敢轻易动她。
林浅：“我给你十年时间，彻底完成东城土地改革。”
林焰：“定不负陛下所托。”
林浅：“我再给你一千英雌军护卫，余稳跟你走，明枪易躲小鬼难防，我希望你能好好的回来。”
林焰：“陛下也要保重。”
钱梦被林浅安排到了教育司，杨海棠被安排到了律法司，此三人都踏上了属于自己的征程。
时隔四年，林浅再一次收到了齐天的来信。
【西洋很远，我们走了两年，我在这看到更原始的部落，他们连衣服都没有。我们给他们种子，教他们种地，教他们制衣。我们往北继续走，这块有许多散落的国家，他们的水平和南洋差不多，但他们很不文明，他们随处大小便，空气都是臭的。我们教她们烧水喝，教她们熬制草药，教她们建筑。目前我还没有发现母亲口中的工业文明，他们还不具备那种能力。把这面的农作物种子给你传回，我们会继续往北走。】
曾雪来了，林浅放下信：“你怎么这个时间来了？”
曾雪：“师妹给你传信了？”
“外面的世界真的很大，两年前她到了西洋，信才送到。”
林浅把种子交给林焕，让她拿去给大牛。林焕回来时带了刚煮好的米饭，这是大牛新种出来的改良品种，粒粒分明，米香味十足。
林浅：“一起吃午饭吧。”
曾雪：“好久都没和你一起吃午饭了。”
曾雪吃了几口便放下了碗筷，林浅问：“怎么吃这么少？”
曾雪：“上年纪了。”
林浅：“你才四十多。”
林浅也跟着放下了碗筷，一旁的林焕心事重重，林浅说：“想问什么就问吧？”
林焕：“我们国家现在如此强盛，知道外面还有其它国家，为什么不把他们都收了？”
这丫头野心真不小，林浅和曾雪对视一眼，曾雪开口：“人吃饭只能吃个七分饱，如果吃十二分饱，胃会撑坏。”
林焕不解，不是在聊正事嘛，怎么又说起吃饭了？
林浅：“我们的疆土现在已经足够大了，且不说西洋，南洋隔着多大一片海域，好不好拿下，就算拿下了，我们能守住吗？当年倭国火山爆发，我只收留他们的女子，你知道是为什么吗？因为女子可以带来生产力，她们加入这个国家或者拥有这个国家的国籍，她们生下来的孩子，她们的子孙就是这个国家的人，她们就可以用来建设这个国家，而那些男子，吃的多不说，他们还无法带来新的生产力，他们老了，我到时候还得养他们，这是多亏本儿的一笔买卖。”
当年倭国火山爆发，出于人道主义精神，林浅同意收留部分倭国女子，倭国男人反对，而被收留的女人自愿反抗男人的国渡：“这时候你们说荣辱与共了，生死相依了，你们把我们送到前线当成士兵的消遣的时候想过荣辱与共吗？你们不配。我要活着，谁也别想阻挡。”
那些人杀了试图想要阻止她们奔向新生活的丈夫、兄长、父亲甚至是儿子。
倭国女子当代不给良籍，表现好者二代给良籍，良籍二代就可以获得土地。
那些异族女子必须要学我国的语言，学我国的文化，完全放弃倭国文化，如果你不能完全忘记倭国的话那你就滚。
其中有部分人把男孩儿扮成女儿养，被想要良籍的人发现了，那些人自然会把拖后腿的人赶走：“你喜欢儿子与我们无关，但是你想破坏我们现有的生活，那不好使。”
林焕：“所以您才要让她们必须断文化，她们才不会想着复仇？”
“他们的文化也是从我们国家传过去的，学的不精全是糟粕，苍蝇杀不死人它恶心人，我是真的不想让那些恶劣的文化再传下去。”
倭国对待女人并不好，她们在家需要跪着服侍丈夫儿子，她们就没有享受过女子该有的人权，如果表现好，三代就可以拥有自己的土地，对于那些长年遭受不平等对待的人是很大的诱惑。
人多数情况下都是利己的，她们没有必要非得忠于一个原本就很糟糕的国家。
就算是出于人道主义接收，林浅也只会收一些清醒有用的人，更何况收下一个国家！
那些原本又穷又贪又坏的国家接手了也是麻烦，他们会拉低我国现在的幸福生活水平，还得时刻防备着他们得到好处后就立刻反水。
听完林浅的分析，林焕突然觉得她还有很多东西要学。
走一步，看十步，不是所有人都有那个能力做到的。
曾雪：“你曾经定下来的目标都在一点点被实现，真为你高兴。”
林浅：“那是我们一起做到的
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