晚上八点零三分。

走廊里的灯光明亮到近乎惨白，映照着每个人脸上细微的表情变化。徐研究员手中的那张纸很薄，白纸黑字，却承载着两个项目半年的努力、无数人的期待，以及两种治理理念的正式碰撞。

“经过专家组充分讨论和合议，”徐研究员的声音平稳而清晰，“本次省级基层治理创新案例评选结果如下——”

林墨感到周致远的手握得更紧了，她的指尖冰凉，手心却渗出汗。

“入选项目共两项。”徐研究员停顿了一下，目光扫过在场所有人，“省发改委政策研究室申报的《社区公共空间标准化建设与智慧化管理》项目，以及——”

空气凝固了。

“——省发改委综合协调一处申报的《幸福家园社区儿童活动空间共建模式》项目。”

两个都入选了。

林墨的呼吸有一瞬间的停滞。她看到对面赵小曼的表情——先是如释重负的松懈，随即闪过一丝难以捕捉的复杂情绪。秦处长站在她身侧，轻轻拍了拍她的后背。

“具体评审意见将在三个工作日内正式印发。”徐研究员继续说道，“专家组认为，两个项目代表了基层治理创新的两个重要方向，各有特色，互为补充。希望申报单位认真总结经验，为全省社区治理提供可借鉴的实践案例。”

掌声响起来，稀稀落落，有些礼节性的味道。林墨机械地跟着鼓掌，脑子里却一片空白。入选了，但是和赵小曼一起入选。这意味着什么？平手？还是某种更高层面的平衡？

徐研究员收起文件，与几位专家低声交谈了几句，便准备离开。评审结束了。

就在这时，赵小曼的声音响了起来，清晰而突兀：“徐老师，各位专家，我还有一个问题。”

所有人停下动作，看向她。

赵小曼站起身，手里拿着自己的汇报材料。灯光下，她今天精心修饰过的妆容有些斑驳，眼下的青黑隐约可见。但她的姿态依然挺拔，声音依然有力。

“既然两个项目都入选了，那么在实际推广和政策支持上，是否应该有所侧重？”她的问题直指核心，“毕竟资源有限，我们需要思考投入产出比的问题。”

徐研究员停下脚步，转过身：“小赵同志的意思是？”

“我的项目在三个试点社区已经验证，单点投入五十万，服务覆盖八百户，居民满意度95%以上，设施完好率100%。”赵小曼语速加快，“而林墨同志的项目，单点投入八万，服务覆盖二百户，居民满意度无法量化，设施还需要居民自行维护。从效率角度，从可复制性角度，从规模化推广角度，哪一个更值得重点投入？”

问题像一把锋利的刀，直接劈开了刚才“互为补充”的温情面纱。

会议室里重新安静下来。几位已经起身的专家又坐了回去。秦处长的眉头微微皱起，但没说话。周致远在旁听席上，身体前倾，紧盯着场中的变化。

林墨感到一股热流从心底涌起，不是愤怒，而是一种清晰的、冷静的冲动。她知道这一刻迟早会来——当表面的平衡被打破，真正的价值之争才会浮出水面。

徐研究员看了看林墨：“小林同志，你怎么看？”

林墨站起身。她的腿有些发软，但声音很稳：“赵科长的问题很好，这正是我们需要深入讨论的。但我先请教赵科长一个问题——您刚才提到的‘效率’，具体指什么效率？”

赵小曼显然没想到会被反问，愣了一下：“投入产出效率。用最少的资源，服务最多的人，获得最好的效果。”

“那么‘效果’如何衡量？”林墨追问，“是硬件设施的完好率，还是居民真实的获得感？是短期内的满意度数据，还是长期的社会资本积累？”

“两者都需要。”赵小曼迅速回应，“但首先要有硬指标。没有硬指标，一切都是空谈。”

“我同意。”林墨点头，“所以让我们来看硬指标。您的项目单点投入五十万，服务八百户，平均每户投入625元。我的项目单点投入八万，服务二百户，平均每户投入400元。从单位服务成本看，哪个更有效率？”

赵小曼的脸色变了变。

林墨继续：“但这还不是全部。您的项目需要持续运营成本——智慧平台维护、专业团队管理、设施定期更换，按您汇报中的数据，年运营成本约八万元。我的项目年维护成本约一万两千元，全部来自居民自愿捐赠。如果计算五年总成本，您的项目需要五十万加八万乘五，共九十万；我的项目是八万加一点二万乘五，共十四万。哪个更有效率？”

数字在空气中碰撞。赵小曼张了张嘴，没发出声音。

“当然，您可能会说，您的服务品质更高、体验更好。”林墨的语气依然平静，“但让我们看看另一个硬指标——居民实际使用率。您的试点社区数据显示，儿童游乐设施日均使用人数约六十人。幸福家园的场地，日均使用人数一百二十人。考虑到服务人口基数的差异，我们计算使用密度——您的每百户日均使用7.5人次，我的每百户日均使用60人次。哪个更有效率？”

会议室里响起低低的议论声。几位专家开始快速记录。

赵小曼的脸红了，这次不是妆容的问题。“你这是偷换概念！”她的声音提高了，“我的项目服务的是整个社区公共空间，不仅仅是儿童游乐！”

“那么让我们看看公共空间使用情况。”林墨早有准备，她从材料里抽出一份文件，“这是第三方机构对两个社区的跟踪观察报告。您的试点社区，新建的标准化游乐场确实漂亮，但旁边的社区广场、健身路径使用率并没有明显提升。而幸福家园，自从儿童场地建成后，周边空地自发形成了家长交流区、老人棋牌角、社区跳蚤市场，公共空间整体活化率提升了300%。”

她把报告推到桌子中央：“这说明了什么？一个真正根植于社区的‘种子项目’，具有强大的辐射和外溢效应。它激活的不是一个点，而是一个面。”

赵小曼盯着那份报告，手指紧紧攥着手中的笔。

“还有更重要的效率指标。”林墨的声音沉了下来，“人力资源的投入。您的项目需要专业设计团队、施工团队、运营团队。我的项目呢？居民自己就是设计师、施工者、维护者。在这个过程中，赵先生重拾了工匠的尊严，张大姐发挥了教师的组织才能，王秀英在照顾孙子的同时找到了社区归属——这些人的潜能被激活了，这难道不是更高层次的效率吗？”

她停顿了一下，让这些话在空气中沉淀。

“我们常说‘授人以鱼不如授人以渔’。”林墨看着赵小曼，“标准化项目给的是‘鱼’——漂亮的设施、专业的服务。而参与式项目给的是‘渔’——让居民学会如何共同解决问题、如何管理公共事务。哪一个的长期效率更高？”

赵小曼沉默了。她的团队成员面面相觑，无人能接话。

就在这时，会议室的门被轻轻敲响了。

老陈推门进来，身后跟着王秀英。两人都穿着朴素，王秀英的眼睛红红的，像是刚哭过。

“对不起，打扰各位领导了。”老陈搓着手，有些局促，“王大姐……她非要现在过来，说有话要说。”

所有人的目光集中在王秀英身上。这个身材瘦小、头发花白的女人，此刻站在省级评审会的会议室里，面对着一屋子的官员和专家，身体在微微发抖，但眼神异常坚定。

“我……我就说几句。”王秀英的声音很轻，但每个字都咬得很清楚，“刚才在门外，我听见了赵领导的话。她说……说我们的项目效率低。”

她吸了吸鼻子：“我不知道什么叫效率。我只知道，半年前，我孙子小博一句话不说，天天缩在墙角。现在，他会说‘奶奶’，会说‘玩’，会在那个木屑场上笑。这值多少钱？我不知道

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