撤县设区的消息在清河县内部迅速传开了。

虽然郭文强在市里说的只是“初步研讨”但消息这东西一旦传出来就会变味。到了基层干部耳朵里就变成了“市里马上要把清河吞掉了”。

一时间县政府各科室的气氛变得微妙起来。那些一直跟着齐学斌干的老臣们虽然没有明说但看齐学斌的眼神里明显多了一丝忧虑。而孙建平那边反倒活跃了起来最近两天连续在各个部门转了一圈笑呵呵地跟每个科长打招呼像是在提前拉拢人心。

齐学斌看在眼里但什么也没说。

三月十五号。

真正的杀招来了。

这天下午三点一辆中巴车开进了清河县政府大院。车上下来了十一个人清一色黑色公文包西装领带。带队的是萧江市纪委常委冯国栋同行的还有市审计局和市财政局的工作人员。

齐学斌接到通知的时候正在工地上。他赶回县政府在会议室里见到了冯国栋。

“齐县长我们奉市委指示对清河县新城建设项目进行一次财务合规性专项审查。”冯国栋板着脸把一份盖了好几个红章的文件推到齐学斌面前“这是市纪委和市审计局联合下发的工作函。请你配合我们的同志进驻清河县招商局和财政局调阅星光基金项目的全部财务档案。”

齐学斌接过文件看了一遍。工作函的措辞很规范理由也很充分：根据年度审计工作安排对十四亿外资项目进行例行合规性检查。

但齐学斌心里清楚这根本不是什么例行检查。

这是郭文强和背后那些人在撤县设区的棋局上走的关键一步。

先用审查的名义冻结清河的财务自主权把账目全部搬到市里去。等到数据在市里的手上了再用所谓的“合规性问题”做文章给齐学斌扣上一顶帽子。

到那个时候撤县设区就顺理成章了。

齐学斌看完文件把它放回了桌上。

“冯常委你们的工作我理解。财务透明是我们一直坚持的原则。但是有一件事我需要提醒你。”

他拿起电话

“老张你现在到我办公室来一下。带上星光基金的那份框架协议。”

五分钟后张副局长走了进来手里拿着一个厚厚的文件夹。

齐学斌翻开文件夹抽出了其中一页纸。

“冯常委这是清河县政府与星光基金签署的框架协议。其中第七章第三条关于外资项目财务监管的条

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款。我给你念一下。

他清了清嗓子。

“‘本项目资金的使用和监管，应严格遵守中华人民共和国外汇管理法规、国际反洗钱协议以及瑞士银行业金融市场监管局相关规定。任何第三方机构对本项目资金的审计或调查，须事先取得基金管理方的书面同意，并由基金管理方指定的国际审计机构全程参与。未经基金管理方书面授权，任何境内行政机关不得单方面查封、冻结或扣押本基金项下资金。’

齐学斌念完之后，把这页纸推到了冯国栋面前。

冯国栋的脸色变了。

会议室里安静得落针可闻。

“冯常委，齐学斌的语气不紧不慢，“我不是不配合审查，而是我不能违规配合。星光基金是正式引进的国际外资，享受国家对外商投资的法律保护。如果市纪委要审查这笔资金的使用情况，需要先向星光基金管理方发函，取得对方的书面同意。否则，任何单方面的审查行为，都可能构成对外商投资合法权益的侵害。

他顿了一下。

“万一星光基金那边觉得在中国的投资环境不安全，起了撤资的念头，这个责任谁来扛？

冯国栋的嘴唇动了动，但没有说出话来。

他是市纪委的常委，不是不懂法律。齐学斌念的那段协议条款，每一句都是真的。星光基金作为外资，确实享受国际投资协议的保护。如果市里不经对方同意就强行查封账目，一旦引发国际仲裁，后果不堪设想。

“齐县长，冯国栋的语气僵硬了不少，“你的意思是，拒绝配合？

“我没有拒绝。齐学斌笑了笑，“我只是建议你们走正规程序。给星光基金发函，等他们同意了，我全力配合。在此之前，我方的财务人员可以向你们提供项目进度报告和资金使用概况。但原始账目，在基金方同意之前，我不能提供。这不是我的个人意愿，是协议的要求。

冯国栋看了一眼身边的审计局副局长。那个人摇了摇头。

“那，我们先把你说的这份协议复印一份带回去，回市里汇报之后再定。

“没问题。齐学斌让小周去复印了一份协议的相关条款，装进了一个文件袋里递给冯国栋。

十五分钟后，那辆中巴车开出了清河县政府大院。

冯国栋走的时候脸色很不好看，但也没说什么狠话。他是见过世面的老纪检干部，知道齐学斌拿出来的这个东西是硬通货，不是可以用行政命令压过去的。

齐学斌站在窗前，看着那辆中巴车

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消失在县城的马路上。

张副局长站在他身后长出了一口气。“齐县长要不是苏小姐当初在协议里加了这一条今天我们就被动了。”

“嗯。”齐学斌点了点头。

当初苏清瑜在设计星光基金的架构协议时齐学斌就跟她商量过要在协议里嵌入一道防火墙。这道防火墙就是国际反洗钱协议和瑞士银行业监管条款。

有了这道墙任何国内的行政机关想要查封或审计星光基金的资金都必须先过基金管理方这一关。而基金的管理方是苏清瑜在海外搭建的离岸架构只听齐学斌一个人的。

这等于在十四亿外资的账目上加了一把只有齐学斌才有钥匙的锁。

郭文强想用审查的名义来抢钱？

门都没有。

张副局长走后不到十分钟隔壁孙建平办公室的门就开了。

齐学斌透过窗户看到孙建平急匆匆地走出大楼

他大概是去市里汇报了

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