夜风穿沟而过，卷起细碎雪声，四下寂静得只剩远处偶尔传来的伤者低吟。

疤脸兵卒一句“官府权限尽可借用”，彻底放下了所有官威架子。

他心里清楚，这是赌。

赌一介流民少女，当真有盘活数万乱局的本事；赌自己今夜放权借力，能扛过这场必死的追责大祸。若是赌输，他丢的是官职前程；若是赌赢，不止能稳住流民乱象，更能积下一桩乱世□□的实绩。

林清芜抬眸，目光清澄，无半分贪权躁动，只冷静道出破局纲领，字字落地有声、条条切实可行。

“想稳大局，先立三规。”

“第一，止乱。今夜起，禁私斗、禁抢夺、禁盲从聚众。凡敢恃强凌弱、夺人衣食、寻衅滋事者，官兵当场拿押，严惩不贷。”

乱世绝境，饥饿是祸根，无序是凶器。不先止住内耗厮杀，再多自救手段都是空谈。

疤脸兵卒立刻颔首应下：“这条可行，我即刻传令全军，严格执行，绝不姑息。”

林清芜继续道来，条理清晰，层层递进，精准掐住眼下所有痛点。

“第二，分流。数万流民扎堆一处，拥挤燥热、浊气堆积，伤病极易交叉感染，疫病风险最大。”

“以老弱、伤病、妇孺、青壮分区安置，拉开间距、划片驻扎。老弱居中避风，伤病单独隔区照料，青壮外围值守，各司其位、各守其域。”

简单一席划分，瞬间破解扎堆等死、乱象滋生的死局。既隔绝疫病传播，又能有序管控人流，杜绝聚众哗变的隐患。

疤脸兵卒眼底亮色渐起，心头沉重散去大半。他带兵数年只懂镇压封堵，从未想过，简简单单一个分区安置，便能化解无数隐患。

“第三条，也是活命根本——开源自救。”

林清芜目光扫过茫茫雪原，语气笃定沉稳。

“官粮未至，坐以待毙。与其坐等饿死、争抢内耗，不如全员自救。”

“明日一早，组织流民青壮，分片深耕冻土、掘寻野薯草根、收集枯枝干柴。不扎堆、不私抢、不独占，所得物资统一归集、按人头均分。”

“有余力者多劳，无能力者得养，以规矩定分配，以均分稳人心。”

这才是真正的长治稳局之法。

镇压只能压下一时躁动，均分生路、给予希望，才能彻底稳住人心。

此前流民之所以疯狂争抢，是因为有人侥幸得食、有人彻底饿死，贫富落差催生恶念。如今统一归集、按劳分配、人人有份，绝境之中，人心自然安稳。

疤脸兵卒听得心神震动，彻底心悦诚服。

他从前只以强权束人，越束越乱；林清芜以规矩安人、以生路稳心，不压而自服。高下之分，一目了然。

“姑娘妙计！”他由衷赞叹，再无半分从前的轻视抵触，“三规落地，乱象可止、人心可稳、死伤可减。”

说到此处，他姿态愈发恭敬，郑重拱手：“自此，流民安置、秩序管控、自救调度，全权交由姑娘做主。我与所有官兵，唯姑娘号令是从。”

一句号令是从，等于将数万流民的生杀管控之权，尽数交到了一介流民少女手中。

刘三与陈大静静立在一旁，心中感慨万千。

几日之前，他们还在被这名头领层层刁难、刻意打压、随意拿捏，步步如履薄冰、忍气吞声。短短数日风云变幻，曾经高高在上、手握强权的官兵头领，如今躬身放权、俯首听令，任由自家姑娘统筹全局、调度全场。

这等逆风翻盘、稳压强权的底气，全是林清芜凭心智、分寸、预判，一步步

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